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房地产估价行业信用体系建设的思考
2017-03-31 江苏省房地产业协会 点击数:278

陈爱兰 江苏仁禾中衡公司

    随着房地产经济的发展,房地产估价行业已成为房地产市场发展的重要组成部分,如何规范房地产估价行业、保障房地产估价质量、提高估价公信力,规避执业风险,建设房地产估价行业信用体系是当前必不可少的重要内容。

    一、房地产估价行业的信用现状

    房地产估价行业受房地产经济形势的影响已成为当今社会的热点行业,尤其是近年来全国各地征地拆迁、旧城改造等房地产征收补偿估价的兴起,房地产估价机构及各分支机构更是遍地开花。估价结果遵循房地产估价规范,规范仅仅明确估价程序及估价报告的合理性要求,不同的估价师的业务能力、业务水平、市场分析能力、工作经验等不同,得出的估价结果也有差异,也就是估价结果没有唯一性,只是一个合理的幅度范围去衡量。受这些因素的影响,估价机构资质挂靠、人员相互借用、估价师自由裁量权过大等现象比比皆是,导致估价结果的公信力受损,估价师的社会地位不被认可,房地产估价行业信用度严重降低。

    二、房地产估价行业信用体系建设

    针对房地产估价行业的信用现状,房地产估价行业信用体系应当从源头控制,建立机构信用档案、严格准入、资质等级管理要求,建立综合评定制度,保证行业信用。

    (一)建立房地产估价机构信用档案系统

    随着互联网的高速发展,当前《中国房地产估价协会》及各地方房地产管理机构均引进先进的管理系统建立统一的信用档案系统,对所有的房地产估价机构的概况、法人(分支机构负责人)、执业人员基本情况、经营业绩、相关变更信息以及经营中的不良行为记录等内容通过信用档案系统录入,创建该系统的目的在于加强对各估价机构及执业人员的动态情况予以监管,便于管理机构查询、确认、注记执业资格,同时便于接受社会监督。这是建立房地产估价行业信用体系最基本的重要构成。

    (二)建立房地产估价机构准入管理系统的

    从事房地产估价行业的机构应当符合估价行业的准入制度,建立准入管理系统包括估价机构设立条件、符合条件的执业人员数量要求、继续教育、社会信誉等数据录入。随着行业的发展,估价机构不断增多,估价从业人员素质莨莠不齐。在房地产征收估价中,是否客观合理直接关系到征收当事人的利益,甚至会影响到社会的稳定。要建立严格的市场准入管理机制,坚绝杜绝市场垄断和不正当的竞争,净化房地产估价行业市场,通过建立房地产估价准入管理系统,确保房地产估价机构能够保证行业的执业能力要求、有助于估价机构把握正确的发展方向,有利于各项行政行为的正确实施。

    (三)建立房地产估价机构资格等级管理系统

    房地产估价行业的准入门槛相对较低,主要原因在于该行业的内部人员流动较大、机构包括人员资质挂靠现象严重,部分机构通过挂靠取得资格,直接执业,估价人员的执业能力、业务水平很难控制,建立房地产估价构资格等级管理系统,对估价机构、估价人员、分支机构设立等要求进行双重监控,通过等级管理系统建立筛选出一批高资质、高水平的一级估价机构供社会选择,从而进一步提高房地产估价行业的执业水平。

    (四)建立房地产估价机构综合评定制度

    房地产估价机构包括分支机构流动性较强,且数量多,如何建立一套较为合理的房地产估价机构专业化综合评定标准就显得十分重要,建议采用综合评分法量化估价机构的综合评定结果。评分项目应尽量涉及房地产估价机构日常管理和经营内容的方方面面,评分项目能较完整、准确地反映出机构的实际资信状况。评分条目对应的分值要本着“严惩多奖”的原则,对投诉、挂靠、违反职业道德等行为课以重罚,对获得表彰及参与行业调研课题的加大奖励分值。目的在于鼓励机构在规范服务上创新争优、在估价业务质量上保证质量,控制、杜绝不正当竞争现象的行为,以帮助该行业逐步形成自律机制。

    为充分体现公平、公正、客观的原则,确保机构综合评定的权威性,资信评分小组由房地产估价行业协会迁头负责,可以邀请行业有知名度的专家组成,一般由5-7人数组成,以专家打分的中值确定评分结果。

 
 
 
 
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